Zapraszamy Państwa na szkolenie poświecone charakterystyce nowych obowiązków urzędów związanych z ustawą o odpowiedzialności majątkowej urzędników administracji publicznej za rażące naruszenie prawa.

TERMIN: 3 lutego 2012 r., w godzinach 10.00 – 15.00

MIEJSCE: FRDL OR Zielona Góra, ul. Boh. Westerplatte 9, sala 305

CENA: 280 zł netto/os.

Cena bez VAT dla opłacających szkolenie w co najmniej 70% ze środków publicznych. Uczestników, których dotyczy zwolnienie z VAT prosimy o zaznaczenie właściwej opcji w zgłoszeniu.

RABAT:

- 5 % dla zgłoszeń przed terminem (27 stycznia 2012 r.),

- 10 % dla kolejnej osoby z danej jednostki,

Rabaty się nie sumują jednak dla uczestników szkoleń wybierany jest najkorzystniejszy wariant.

ZGŁOSZENIA

Zgłoszenia prosimy przesyłać drogą elektroniczną wypełniając formularz zgłoszenia lub faksem na numer 68 45 32 209 lub 68 45 32 292 lub 68 45 32 293 do dnia 1 lutego 2012 r.

TRENER

Dyrektor Wydziału Podatków i Opłat w Urzędzie Miasta Krakowa, absolwentka studiów podyplomowych z zakresu zarządzania, rachunkowości i finansów oraz doradztwa podatkowego. Posiadaczka Certyfikatu Księgowego Ministra Finansów, Audytor wewnętrzny. Od prawie 20 lat współpracuje z różnymi ośrodkami szkoleniowymi w kraju. Jej opracowania z dziedziny związanej z realizacją niektórych zadań gmin publikowane były w fachowych czasopismach, np. Wspólnota, Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych, Finanse Publiczne.

PROGRAM SZKOLENIA

1. Podłoże i geneza wprowadzenia ustawy o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych.

2. Zakres przedmiotowy regulacji ustawy o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych:

- przyjęty model odpowiedzialności na tle dotychczasowych regulacji prawnych.

3. Zakres podmiotowy ustawy – podstawowe pojęcia:

- kogo dotyczy odpowiedzialność majątkowa?

- kim jest funkcjonariusz publiczny wg nowej definicji (porównanie z definicją wynikającą z art. 115§ 13 Kodeksu karnego)?

- kto należy do kręgu podmiotów odpowiedzialnych?

- kim są osoby biorące udział w prowadzeniu sprawy?

4. Działania i zaniechania rodzące odpowiedzialność majątkową funkcjonariuszy w świetle nowych przepisów:

- identyfikacja  przypadków wykonywania władzy publicznej,

- stwierdzenie przypadków rażącego naruszenia prawa,

- działania i zaniechania przy wykonywaniu władzy publicznej,

- identyfikacja i analiza przypadków braku podstawy prawnej przy wykonywaniu władzy publicznej.

5. Przypadki, w których może dojść do stwierdzenia rażącego naruszenia prawa:

-  analiza przypadków rażącego naruszenia prawa na podstawie KPA,

-  analiza przypadków rażącego naruszenia prawa na podstawie Ordynacji podatkowej,

-  stwierdzenie braku podstawy prawnej lub rażącego naruszenia prawa na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,

-  analiza przypadków prawomocnego stwierdzenie rażącego naruszenia prawa na podstawie Kodeksu postępowania cywilnego,

-  analiza przypadków ostatecznego stwierdzenia braku podstawy prawnej lub rażącego naruszenia prawa na podstawie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów.

6. Warunki wnioskowania o pociągnięcie do odpowiedzialności funkcjonariusza  publicznego:

-  jak należy rozumieć zawinione rażące naruszenie prawa?

-  jak należy rozumieć pojęcie „winy” i jej znacznie przy określeniu przesłanek odpowiedzialności  majątkowej funkcjonariusza publicznego?

-  wypłata odszkodowania przez podmiot publiczny.

7. Przebieg prokuratorskiego postępowania wyjaśniającego – procedura:

-  kto składa i co zawiera wniosek o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego?

-  kto ponosi odpowiedzialność karną za zaniechanie złożenia wniosku?

-  czym się charakteryzuje postępowanie wyjaśniające prowadzone przez prokuratora?

-  na czym polega i czym skutkuje wezwanie funkcjonariusza publicznego do dobrowolnego spełnienia świadczenia odszkodowawczego?

-  wniesienie powództwa do sadu  przeciwko funkcjonariuszowi odpowiedzialnemu o odszkodowanie na rzecz odpowiedzialnego.

8. Postępowanie sądowe w sprawie o odszkodowanie przeciwko  funkcjonariuszowi publicznemu:

-  jakie odszkodowanie i w jakiej wysokości może być orzeczone wobec funkcjonariusza publicznego?

- wysokość odszkodowania w przypadku wielu odpowiedzialnych funkcjonariuszy.

9. Stosunek odpowiedzialności majątkowej funkcjonariusza publicznego do  innych rodzajów odpowiedzialności:

-  na czym polega odpowiedzialność cywilna na podstawie Kodeksu cywilnego?

-  na czym polega odpowiedzialność karna za przekroczenie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków urzędniczych na podstawie Kodeksu karnego?

-  omówienie i charakterystyka innych rodzajów odpowiedzialności: odpowiedzialność dyscyplinarna, odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, odpowiedzialność pracownicza na podstawie Kodeksu pracy,

-  projektowane najnowsze zmiany w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (rozszerzenie katalogu czynów skutkujących odpowiedzialnością).

10. Zmiany KPA i Ordynacji podatkowej  - obowiązek zakładania i prowadzenia metryki sprawy:

-  od kiedy mają być zakładane metryki spraw?

-  co z metrykami dla spraw w toku?

-  jakie dane muszą być zawarte w metrykach?

11. Problematyka ubezpieczenia się pracowników od odpowiedzialności majątkowej:

-  czy warto i należy się ubezpieczyć?

12. Dyskusja, pytania, wyjaśnienia, indywidualne konsultacje.